В связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе и в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Цель внесенных изменений - это...
В связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе и в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Цель внесенных изменений - это формирование на основе норм Конвенции обязанностей органов власти, ведомств, организаций в реализации общегражданских прав инвалидов.В первую очередь, Постановлением Правительства РФ №805 от 6 августа 2015 года внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, которые были утверждены еще в феврале 2006 года. В частности, исключено такое понятие как «ограничения жизнедеятельности», вместо него пришло - «выраженность стойких расстройств функций организма». Понятие «реабилитация» дополнено понятием «абилитация». Если реабилитация инвалидов - это полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности, то абилитация - формирование способностей, которых раньше у инвалида не было.
В связи с этим Приказом Минтруда России от 31.07.2015 N 528н утверждена новая форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации (сокращенно - ИПРА) инвалида или ребенка-инвалида, порядок ее разработки и реализации.
Бюро МСЭ направляет выписку в региональные отделения ФСС, в орган исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности. По медицинской реабилитации или абилитации - в Министерство здравоохранения Республики Татарстан, по профессиональной и социальной реабилитации или абилитации - в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, по психолого-педагогической - в Министерство образования и науки Республики Татарстан, в части исполнения физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий спортом - в Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, а в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалида - в региональное отделение ФСС.
Предусмотрен и механизм обратной связи - предоставление органами исполнительной власти, организациями информации об исполнении возложенных программой реабилитации или абилитации мероприятий. Это позволит наблюдать выполнение данных мероприятий в динамике, повышает ответственность органов исполнительной власти за данный процесс. Приказом Минтруда России от 15 октября 2015 № 723н утверждены формы и порядок ее предоставления.
Информация от исполнителей этих мероприятий должна быть направлена в течение 5-ти дней с даты исполнения, но не позднее 1-го месяца до окончания срока действия ИПРА. Таким образом, повышается ответственность государства, органов исполнительной власти за реабилитацию инвалидов.
На сегодняшний день при освидетельствовании используются критерии и классификации определения инвалидности.
Это оценка нарушений функций организма с учетом международного опыта, которая производится в процентах от 10 до 100.
Такой подход начал применяться с 23 декабря 2014 года, но в процессе применения появилось много вопросов и Главное бюро ежемесячно направляло в Минтруд России, в Федеральное бюро МСЭ свои предложения, поправки.Особенно много было вопросов по освидетельствованию детей.Надо понимать, что некоторые заболевания легче переносятся взрослыми, но всерьез влияют на нормальное развитие ребенка, а часть из них вообще у взрослых не встречается.
В результате с учетом этих предложений был разработан новый приказ Минтруда России от 17декабря 2015 года N 1024н, который вступил в силу с 2 февраля 2016 года.В приложение к приказу включены ранее неучтенные такие заболевания и дефекты, встречающиеся у детей, как сахарный диабет, протекающий в детском возрасте, расщелина губы и нёба (заячья губа и волчья пасть). Более подробно изложены нарушения функций, обусловленные такими заболеваниями, встречающимися у детей как муковисцидоз, врожденные пороки развития, в том числе пороки сердца, хроническая почечная недостаточность.
Расширился диапазон показаний для установления инвалидности гражданам с нарушением слуховой функции.Внесен обширный раздел, посвященный цереброваскулярным заболеваниям.
В новом приказе сделана детальная проработка формулировок клинико-функциональной характеристики стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Это значит, что теперь исключается субъективный фактор при проведении медико-социальной экспертизы и установлении инвалидности.
К примеру, каждый человек, обратившийся в органы медико-социальной экспертизы с заявлением о проведении экспертизы, может оценить перспективы, а также правильность установления инвалидности, сравнив имеющееся заболевание из медицинского заключения с приложением нового Приказа, где четко прописана количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма. Это значит, что минимизируется риск коррупционных действий, а также вводится единообразное применение классификаций и критериев, применяемых при проведении медико-социальной экспертизы.
Подробная информация на официальном сайтеwww.mse116.ru
Ляля КАШАПОВА.
зам. главного врача ЦРБ по клинико-экспертной работе.
Следите за самым важным и интересным в Телеграм канале Наш Черемшан
Читайте новости в национальном мессенджере MАХ Наш Черемшан
Нет комментариев